Las 10 naciones que integran la Fuerza Expedicionaria Conjunta (JEF, por sus siglas en inglés) acordaron en Oslo profundizar la integración de sus armadas mediante la llamada Iniciativa de Armadas del Norte (NNI), un mecanismo impulsado por la Marina Real británica para reforzar la cooperación en el norte de Europa, el Atlántico Norte y el mar Báltico, según un comunicado de prensa publicado este 10 de noviembre.
De acuerdo con el documento, el objetivo es elevar la interoperabilidad entre flotas, mejorar la disuasión marítima y preparar a este grupo para actuar como vanguardia naval de la OTAN en caso de una movilización más amplia de la Alianza. El pacto fue firmado por Reino Unido, Noruega, Suecia, Finlandia, Dinamarca, Islandia, Países Bajos, Estonia, Letonia y Lituania.
La iniciativa busca que estas armadas operen con procedimientos comunes, se entrenen con estándares compartidos, planifiquen de forma conjunta antes de una crisis y puedan apoyarse mutuamente también en el ámbito logístico y técnico.
En la práctica, esa interoperabilidad significa que buques de distintos países podrán relevarse entre sí en una misma misión sin perder continuidad operativa, utilizar puertos aliados para reparaciones, reabastecimiento y repostaje, y conectar sus futuros sistemas autónomos y no tripulados a redes de mando y control compatibles. El comunicado añade además que la intención es que la JEF funcione menos como 10 fuerzas separadas y más como una sola fuerza marítima coordinada.
El verdadero sentido del acuerdo
No obstante, tras las fórmulas técnicas sobre interoperabilidad y estándares comunes se dibuja un esquema mucho más amplio. La iniciativa firmada en Oslo encaja en una lógica estratégica en la que el norte de Europa deja de ser solo un espacio de cooperación naval y pasa a integrarse en un dispositivo militar más ambicioso frente a Rusia.
Sin embargo, como señala Serguéi Griniáyev, investigador del Instituto de Europa de la Academia de Ciencias de Rusia, el motor de esta arquitectura no es tanto la supuesta "amenaza inmediata" rusa, sino el interés de Londres por consolidar su control sobre la Ruta Marítima del Norte y preparar a los aliados europeos para un escenario de guerra.
Ruta Marítima del Norte: ¿cómo cambiaría la logística global?
En esa misma línea, el analista militar Alexéi Leonkov sostiene que el acuerdo de Oslo se inscribe en la estrategia OTAN-2030 y en conceptos estadounidenses como Blue Arctic, donde a los países europeos se les asigna el papel de avanzada.
Según su explicación, se está configurando un modelo de defensa occidental en tres escalones: el primero lo forman los países del norte de Europa integrados en la JEF, el segundo abarca Groenlandia y el Atlántico —con nuevas bases y presencia naval de Estados Unidos— y el tercero corresponde al propio territorio estadounidense. En otras palabras, la nueva estructura naval no se limita a coordinar flotas, sino que encaja en un dispositivo militar más amplio.
¿Por qué ahora?
A juicio del analista militar y coronel retirado ruso Víctor Baranets, esta aceleración responde a un cálculo político y militar muy concreto: "En Londres, no están seguros del paraguas estadounidense sobre Europa y quieren disponer de su propio instrumento, que pueda ponerse en marcha sin mirar a Washington". "Se trata ya de una estructura autónoma dentro de la OTAN, con un mando propio desde Londres, una logística común y la posibilidad de intercambiar buques, equipamiento y personal", añadió.
Baranets también cita las declaraciones del jefe de la Marina Real británica, el general Gwyn Jenkins, que terminan de disipar cualquier ambigüedad sobre el carácter del proyecto: "Para 2029, estas flotas deben estar preparadas para combatir de inmediato, con planes reales". En su lectura, eso muestra que el acuerdo de Oslo no se concibe solo como una herramienta de coordinación defensiva, sino como una preparación directa para un eventual enfrentamiento.
"Mini-OTAN" con límites reales
El experto militar Yuri Knútov considera que la unificación de métodos de mando y control permitirá a los europeos actuar con mayor rapidez contra la llamada "flota en la sombra" y coordinar con más eficacia el rastreo e intercepción de buques.
Sin embargo, para valorar el alcance real de esta iniciativa conviene mirar también las capacidades concretas de sus participantes. El experto militar Vasili Dandykin sostiene que Londres intenta construir una "mini-OTAN dentro de la propia OTAN", pero subraya que las capacidades de las armadas del norte de Europa y del Báltico siguen siendo limitadas.
"Los británicos ya no saben dónde aplicar sus esfuerzos, que, por cierto, son muy limitados. Pero en lo que respecta a toda clase de maniobras organizativas dañinas, son los primeros. Aunque su flota está bastante envejecida. Ya ni hablemos de que en esta unión han entrado 'potencias' tan 'poderosas' como Estonia, Letonia y Lituania. Islandia ni siquiera tiene su propia Armada, aunque puede ser utilizada como base", recordó el experto.
A la hora de medirse con Rusia, aún están lejos
Frente a esta reorganización naval del norte de Europa, la respuesta rusa no parte desde cero. Como destacó Alexéi Leonkov, Moscú comenzó a actuar con antelación ya desde 2008, cuando en Estados Unidos empezó a perfilarse una deriva hacia la militarización del Norte. Desde entonces, Rusia reforzó de forma sostenida su presencia en el Ártico, desplegó y amplió bases navales y convirtió la protección de la Ruta Marítima del Norte en una de las prioridades de su estrategia militar. En su opinión, el paso dado por los países del JEF en Oslo solo confirma que la dirección rusa adoptó con antelación decisiones correctas y preventivas.
A esta evaluación se suma Yuri Knútov, que destaca otro factor clave: la experiencia adquirida durante la operación militar especial en Ucrania. "Ya hemos aprendido a contrarrestar las embarcaciones no tripuladas [...] y nosotros mismos estamos incrementando activamente su número. Este es un factor importante y significativo, que crea una ventaja colosal para la flota nacional", sentenció.