Los días 28 y 29 de octubre, Moscú acogerá el Foro Económico y Humanitario en el marco de la III Cumbre Rusia-África, que se celebrará bajo el lema 'Juntos, desarrollando una cooperación mutuamente beneficiosa y el potencial de cada país africano'.
La Cumbre Rusia-África es el evento clave y de mayor envergadura en las relaciones ruso-africanas. Su propósito es elevar la asociación mutuamente beneficiosa a un nivel cualitativamente nuevo, capaz de hacer frente a los desafíos del siglo XXI. El objetivo del encuentro es fomentar una cooperación integral y equitativa entre Rusia y las naciones africanas en todos los ámbitos, incluidos la política, la seguridad, la economía, la ciencia y la tecnología, así como las esferas cultural y humanitaria.
Este año, el programa incluye más de 40 sesiones temáticas y mesas redondas con un centenar de ponentes sobre cuestiones clave de la interacción entre Rusia y los países africanos. El programa se estructurará en torno a cuatro ejes temáticos: 'La soberanía como base para el desarrollo sostenible', 'La economía de un orden mundial soberano', 'Cooperación social y humanitaria y capital humano', y 'Tecnologías e innovación para mejorar la calidad de vida'.
"El evento permite diversificar las formas y los ámbitos de la cooperación ruso-africana. El foro servirá como punto de encuentro para el presidente de Rusia [Vladímir Putin] y los líderes de los Estados africanos. [...] El foro volverá a ser un punto de reunión [...] para todos aquellos interesados en profundizar aún más en la asociación ruso-africana en aras de la prosperidad y el bienestar de nuestros pueblos", señaló el asesor presidencial ruso, Antón Kobiakov.
¿Por qué es importante?
En los últimos años, las naciones africanas se han convertido en una prioridad para Rusia en materia de diplomacia, negocios, comercio exterior y coordinación internacional. Actualmente, el enfoque principal se centra en la calidad de la cooperación.
En octubre de 2019, se celebró en la ciudad rusa de Sochi la I Cumbre Rusia-África bajo el lema 'Por la paz, la seguridad y el desarrollo', que no tuvo precedentes en la historia de las relaciones ruso-africanas. Durante el evento se identificaron áreas prioritarias para la cooperación económica en las que podían lograrse resultados concretos en los años venideros. Mientras, la II Cumbre tuvo lugar en julio de 2023 en San Petersburgo y, a pesar de una presión sin precedentes por parte de Occidente, contó con la participación de delegaciones oficiales de alto nivel de 48 países.
Desde entonces, la cooperación se ha vuelto multidimensional, señaló Nikolái Golovkó, principal experto del Centro de Estudios Africanos de la Escuela Superior de Economía de Moscú. En noviembre de 2024, se celebró en Sochi la primera Conferencia Ministerial del Foro de Asociación Rusia-África, seguida de una segunda conferencia en El Cairo (Egipto) en diciembre de 2025. En julio, el presidente de la Comisión de la Unión Africana, Mahmoud Ali Youssouf, y el ministro de Relaciones Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, mantuvieron consultas de alto nivel en Adís Abeba (Etiopía).
Alimentos, fertilizantes, energía y educación
Al mismo tiempo, Rusia es un importante socio de las naciones africanas y mantiene, en particular, una posición sólida en los sectores de alimentos y fertilizantes. Así, tras la Cumbre de 2023, se cumplió el compromiso de proporcionar envíos gratuitos de trigo a seis países africanos.
En 2024, Rusia entregó 200.000 toneladas de grano (valoradas en unos 60 millones de dólares) a Mali, Burkina Faso, Zimbabue, Eritrea, Somalia y la República Centroafricana. Las entregas se realizaron de forma independiente, sin la participación de ninguna organización internacional, lo que significa que Moscú está estableciendo una infraestructura soberana para el suministro de alimentos a las naciones africanas y mantiene una relación directa con los importadores, destacó Golovkó.
Según el experto, la siguiente fase de cooperación podría centrarse en el desarrollo de las capacidades productivas en los países africanos. La agenda de la Unión Africana prioriza la producción de fertilizantes, el almacenamiento y procesamiento de productos agrícolas, la mecanización, la producción de semillas, la infraestructura de transporte y el fomento del valor añadido local. Las conversaciones entre Rusia y la Unión Africana en julio de 2026 abordaron la industrialización, la expansión del comercio dentro del Área de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA) y la seguridad alimentaria.
Este enfoque se alinea con los objetivos de la Agenda 2063 —el plan de desarrollo de la Unión Africana—, que aboga por el fortalecimiento de las economías nacionales, el fomento de la producción nacional, la creación de empleo y la reducción de la dependencia de suministros externos.
El AfCFTA, diseñado para eliminar las barreras comerciales entre los países de la región y establecer un mercado unificado, respalda estos mismos objetivos. En este marco, la producción de fertilizantes, el procesamiento de materias primas, el establecimiento de centros de servicios, el ensamblaje de maquinaria y la capacitación de especialistas locales contribuyen a consolidar una presencia sostenible en los mercados.
La cooperación en el ámbito de la energía nuclear también ofrece beneficios a largo plazo. La construcción de la central nuclear de El Dabaa en Egipto es el mayor proyecto de infraestructura de Rusia en el continente africano, que genera una demanda a largo plazo de asistencia técnica, combustible, formación de personal y servicios de mantenimiento.
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En el ámbito humanitario, la educación desempeña un papel similar: decenas de miles de estudiantes africanos están matriculados actualmente en universidades rusas. El valor se incrementa aún más cuando los programas educativos están vinculados a proyectos económicos específicos, indicó recientemente Ryan Collier, director ejecutivo de Rosatom para África Central y Meridional.
"La tecnología se puede proporcionar, pero las alianzas solo son sostenibles cuando los especialistas africanos pueden crearla, operarla y desarrollarla por sí mismos. Por lo tanto, [...] la educación es la base de la cooperación: becas, programas conjuntos, formación práctica y empleos reales para los graduados. Invertir en personas es una verdadera transferencia de tecnología y la base de una alianza a largo plazo", subrayó.
¿Qué revelará la cumbre?
En ese contexto, los resultados prácticos de la cumbre de esta semana pueden evaluarse según cinco parámetros, indicó, a su vez, Golovkóv. En primer lugar, la evaluación pública de la implementación del Plan de Acción 2023-2026 (incluida la realizada por la parte africana) revelará aspectos funcionales, iniciativas retrasadas y proyectos que requieren revisión. A continuación, el nuevo Plan de Acción 2027-2029: sus objetivos medibles y plazos realistas facilitarán el trabajo de los departamentos pertinentes. En tercer lugar, la infraestructura financiera: los préstamos a la exportación, los seguros de riesgo, el apoyo bancario y los mecanismos de liquidación eficaces son importantes para las empresas.
Otro punto importante es la consolidación de la presencia económica: desarrollo de proyectos, centros de servicios, infraestructura de procesamiento, energía y digital. Por último, está la priorización por países, lo que implica que los recursos limitados exigen la selección de proyectos con un claro impacto económico o político.
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